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                                        《國家衛生城鎮評審管理辦法》《國家衛生城市和國家衛生縣標準》《國家衛生鄉鎮標準》解讀
                                        編稿時間: 2022-01-05 10:00 來源: 市衛健委
                                         

                                        一、背景情況
                                          1989和1997年,全國愛國衛生運動委員會(以下簡稱全國愛衛會)先后啟動了國家衛生城市、國家衛生鄉鎮(縣城)創建活動。截至目前,全國現命名國家衛生城市(區)438個(含直轄市所轄區、地級市和縣級市),占總數762個的57.5%;命名國家衛生鄉鎮(縣城)3307個,占全國鄉鎮總數31550個的10.5%。通過創建活動開展,有力帶動了各地全面改善城鄉環境衛生面貌,提升社會健康綜合管理水平。
                                          為深入貫徹習近平總書記關于愛國衛生工作的重要指示批示精神,將國務院《關于深入開展愛國衛生運動的意見》提出的各項政策措施落到實處,進一步適應愛國衛生工作面臨的新形勢、新要求,提高國家衛生城鎮創建管理精細化、規范化、科學化水平,服務疫情防控常態化工作,助力健康中國建設,全國愛衛會辦公室在多次聽取全國愛衛會相關成員單位、各地和有關專家意見的基礎上,組織對原國家衛生城鎮評審管理辦法和相關標準進行修訂,形成《國家衛生城鎮評審管理辦法》(以下簡稱《辦法》)和《國家衛生城市和國家衛生縣標準》《國家衛生鄉鎮標準》(以下統稱《標準》)。
                                          二、《辦法》修訂內容
                                          《辦法》修訂堅持為民創衛、科學創衛,圍繞健康中國建設,推進基層減負,引導各地主動創衛、積極創衛,全面打造優良健康環境,助力常態化疫情防控。一是優化創建申報范圍,國家衛生城市申報范圍調整為地級行政區和直轄市所轄區(不含所轄縣和自治縣),國家衛生縣申報范圍包括縣、縣級市、旗等,國家衛生鄉鎮申報范圍為縣(市)建成區之外的鄉鎮。二是完善分級管理,明確國家衛生城市由全國愛衛辦組織評審,國家衛生縣和國家衛生鄉鎮由全國愛衛會委托各省級愛衛會組織評審,全國愛衛辦抽查確認。三是簡化評審流程,將原來國家衛生城市創建的資料評審、暗訪、技術評估、綜合評審、社會公示5個程序簡化為線上評估、現場評估和社會公示等3個程序。四是刪除創衛必備條件,將原辦法中要求的必備條件改為計分衡量,不再實行一票否決。五是完善長效監管機制,將國家衛生城市復審由三年固定時間段復審調整為在命名后的三年內隨機抽查復審,國家衛生縣和國家衛生鄉鎮復審由省級愛衛會參照國家要求開展,國家按比例隨機抽查。
                                          三、《標準》修訂內容
                                          《標準》修訂圍繞常態化疫情防控工作要求,推進補齊公共衛生短板,推動健康中國行動落實,統籌考慮經濟社會發展和創建標準的延續性、可操作性,聚焦疾病防控、人居環境改善、飲食習慣、社會心理健康、公共衛生設施建設等,引導各地全面改善環境衛生狀況,提升群眾健康素養水平,推進健康中國建設。一是強化傳染病防控相關要求,增加農貿市場、學校等重點場所和冷鏈設施等的衛生防疫要求,倡導“公勺公筷”“分餐制”等文明健康生活方式,積極預防控制重大傳染病可能產生的公共危害。二是將縣和城市納入同一標準體系,隨著經濟社會發展和城鎮化建設加快,大部分縣城已經發展為縣域內的社會、經濟、文化等中心,和城市區別不大,因此將城市標準適用于縣創建,有利于促進城鄉一體化,同時為體現城市和縣的差異,在部分具體評價指標設定中縣略低于城市。三是助力健康中國行動實施,在標準中增加了防控青少年近視和肥胖、老年健康、AED(自動體外除顫器)配置使用等健康中國行動15項專項行動工作指標要求。四是優化部分指標和標準內容表述,結合實際情況、經濟社會發展和可操作性,刪除了不便于實際工作考核的寬泛表述和個別指標,調增了道路機械化清掃率、城市管理信息化覆蓋率等指標要求。

                                         
                                         
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