熊芳委員：

你提出的《關愛“失獨家庭”提案》收悉，現答復如下：

我委一直非常重視“失獨家庭”的幫扶關愛工作。2016年12月，向市政府呈報了《關于出臺〈岳陽市人民政府辦公室關于做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知〉的請示》，市政府辦文電科以“國家和省均以5部門聯合發文”為由退回我委的請示，未能呈報市政府常務會。2016年11月21日、2017年2月21日，我委先后兩次向政府分管副市長李為作了專題匯報，李為副市長要求我委與市財政局協商并提出具體實施意見。2017年2月24日我委主動到市財政局協商計劃生育特殊家庭的扶助標準，并向市財政局遞交了《岳陽市衛計委關于提高全市計劃生育獨生子女傷殘、死亡家庭夫妻特別扶助標準的商榷函》。

2016年12月6日，我委在爭取市政府出臺政策困難的情況下專門下發了《岳陽市衛生和計劃生育委員會關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助關懷工作的通知》（岳衛發〔2016〕254號），文件從嚴格落實國家計劃生育特別扶助制度、建立聯系幫扶制度、開展走訪慰問活動、開展精神慰藉和心理疏導工作、提供就醫便利、加強健康管理、優化再生育服務、切實做好維護穩定工作等8個方面作了明確要求。2017年1月16日，我委下發了《岳陽市衛生和計劃生育委員會辦公室關于下撥慰問計生特困家庭經費的通知》（岳衛辦發〔2017〕14號），籌資60萬元專項經費下撥到各縣市區衛計局，要求各縣市區配套資金后作為春節慰問金在春節前給計生特困家庭發放到位。

今年3月9日市信訪局向市政府提交了《關于提請市政府領導約訪全市失獨家庭代表的請示》，4月25日下午，市政府李為副市長在市信訪局召集市衛計委、市財政局、市人社局、市房產局、市信訪局、岳陽樓區、云溪區等相關單位領導與部分失獨家庭代表召開接談會，會議聽取了失獨家庭代表訴求，相關單位針對訴求作了政策解釋，并表示大力支持對計劃生育特殊困難家庭的幫扶，李為副市長要求相關單位要切實做好計劃生育特殊困難家庭的幫扶工作。

當前，以岳陽市政府辦的名義出臺《關于做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》文件主要存在兩大困難，即：一是市政府辦文電科認為不能以市政府辦名義發文；二是市財政局對提標經費追加預算有困難，截止2017年4月20日，我市獨生子女死亡的父母2868人（其中城市區795人），獨生子女傷殘的父母1445人（其中城市區505人），按照文件提標后，城市區要增加資金500萬元，按3：7比例，市級財政需要提供150萬元，而市財政局今年只能提供60萬元，建議我們分步逐年提高。

我委將繼續向市政府相關領導請示，爭取以岳陽市政府辦的名義出臺《岳陽市關于做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》，以地方規范性文件保障計劃生育特殊困難家庭成員提高經濟扶助標準、為其就醫、養老提供優惠方便、開展好心理輔導、精神慰藉等工作。

感謝你對計劃生育特殊困難家庭扶助關愛工作的關心和支持。

岳陽市衛生和計劃生育委員會

2017年5月11日

承辦負責人：趙曙光

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