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                                        對岳陽市政協九屆二次會議第141號提案的答復
                                        編稿時間: 2023-07-17 15:44 來源: 市衛健委
                                         

                                                                          岳衛字〔20232號A1 同意公開

                                         

                                        對岳陽市政協九屆二次會議第141號提案的

                                        答    復

                                        姚添委員:

                                        提出的《關于切實增強基層醫聯體醫院能力建設的提案》收悉,F答復如下:

                                        開展醫聯體建設,是深化醫改的重要步驟。按照《國務院辦公廳關于推進醫療聯合體建設和發展的指導意見》(國辦發〔2017〕32號)、《國家衛生健康委 國家中醫藥管理局關于印發醫療聯合體管理辦法(試行)的通知》(國衛醫發〔2020〕13號)等有關要求,我市所有二級及以上公立醫院和政府辦基層醫療衛生機構(鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心)以城市醫療集團、縣域醫療共同體、?坡撁撕瓦h程醫療協作網等形式全部參與醫聯體建設。

                                        一、關于重視健康事業,保障公共衛生經費

                                        市、縣財政在落實基層醫療衛生機構定額補助的基礎上,逐步加大投入力度。發改部門對基層醫療衛生機構新改擴建項目申報與建設給予全力支持;鶎俞t療衛生機構基礎設施得到極大改善。2022年基本公共衛生服務項目經費達到了75元/人,金額總計37889.25萬元,均足額撥付至基層醫療衛生機構。同時爭取省級財政補助資金930萬元修繕基層醫療衛生機構業務用房23家,修繕面積達23250平方米。爭取省級財政為基層醫療衛生機構配備診療設備44臺,其中DR6臺、彩超8臺、便攜式B超13臺、全自動生化分析儀6臺、呼吸機8臺、血球儀3臺。全市鄉鎮衛生院標準化建設率達96.15%,全市有9個縣市區建制鄉鎮衛生院標準化建設達標率均達到100% 。

                                        二、關于建設“智慧醫療”平臺

                                        我委持續推進智慧醫療云平臺建設,重新修訂公立醫院數據互聯互通接口標準規范,全市42家二級及以上公立醫院數據實現互聯互通。大力發展遠程醫療,逐步實現遠程醫療服務覆蓋所有醫療集團、醫共體和縣級公立醫院,并向基層醫療衛生機構延伸。出臺了進一步推進醫療機構檢查檢驗結果互認工作的方案,對15家二級醫院醫學檢驗檢查項目和11家二級醫院醫學影像檢查資料實行互認,進一步改善醫療服務,減輕群眾看病就醫負擔。加強智慧醫院建設,推進看病就醫“一卡通”,強化電子健康卡在診療服務全流程的應用。試點人工智能輔助診療,推行“基層檢查、上級診斷”的服務模式,提高基層防病治病和健康管理能力,提高承接上級醫院下轉患者的能力。

                                        三、關于完善人才培訓計劃與使用機制

                                        一是開展基層衛生技術人員業務培訓。按照湖南省衛生健康委關于印發《湖南省基層衛生人才能力提升培訓項目實施方案》的通知要求,每年組織開展社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院衛生技術人員培訓,其中骨干人員40人左右、骨干全科醫生12人左右、鄉村醫生200人左右,以基層衛生技術人員實際需求為導向,以提高基層醫療衛生服務能力和家庭醫生團隊服務技能為重點,采取線上與線下相結合的方式。印發了《關于開展岳陽市基層醫療衛生機構疫情防控知識與技能培訓的通知》(岳衛函〔2022〕111號),培訓管理人員196人、衛生技術人員269人。二是開展基層醫療衛生人才本土化公費定向培養。按照市委組織部、市衛健委、市財政局、市委編辦、市人社局聯合下發的《全市基層醫療衛生人才本土化公費定向培養計劃實施方案的通知》(岳組發〔2019〕17 號)文件精神,自2020年起至2022年,累計為鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)公費定向培養900名?漆t衛人才,為村衛生室培養300名?茖哟梧l村醫生。參加本土化公費定向培養的對象,畢業后獲得相應執業資格證即由縣級人力資源和社會保障部門和衛生健康部門范圍內采取直接考核的方式進行招聘,安排到鄉鎮衛生院工作,確保有崗有編。三是落實基層醫療衛生綜合改革任務。全面貫徹落實省政府辦公廳關于促進基層衛生健康事業高質量發展的意見(湘政辦發〔2021〕79號)文件精神要求,重點推行基層醫療衛生機構公益一類財政事業單位保障、公益二類績效管理”和“允許基層醫療衛生機構突破現行事業單位績效工資的調控水平,允許醫療服務收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵”政策。協調人社部門出臺“允許鄉鎮衛生院統一設置崗位、統籌使用崗位職數,有編即補,空編率控制在5%以內”的規定。全市基層醫療衛生機構核定編制7169人,均按照1.0-1.4人/每千服務人口配備。

                                        四、關于加強醫學人文建設和加大宣傳力度

                                        一是開展家庭醫生簽約主題宣傳活動。圍繞5.19“世界家庭醫生日”廣泛開展主題宣傳活動工作,推進家庭醫生簽約服務高質量發展,使廣大居民充分認識到家庭醫生簽約服務的重要性,進一步增強健康意識。2022年全市簽約常住居民374.31萬余人,簽約率為70.94%;鄉村振興監測對象中慢病分類患者應簽盡簽完成率100%。二是開展基層醫療衛生機構內涵建設。全市所有鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心共175家參與“優質服務基層行”活動,通過創建活動進一步加強能力建設,規范服務管理,改進服務模式,提升服務質量。全市共有135家達基本標準,比率為77%;28家達推薦標準,比率為16%;9家達到社區醫院建設標準;4家達到二級醫院水平。三是開展各類評先評優活動。結合“護士節”“醫師節”等主題節日,評先“好醫生、好護士”,“十佳醫生、十佳護士”,“最美鄉村醫生”。開展抗擊疫情先進評選活動,2021年全市有10名基層醫務人員被中國社區衛生協會評為抗疫先進個人,今年又有7名社區衛生服務中心人員將被中國社區衛生協會通報表揚。四是開展“清廉醫院”建設。通過設立廉政教育警示牌、“清廉醫院”教育專欄,利用融媒體、微信平臺,營造全員參與的清廉環境,充分傳播清廉文化。制定清廉文化學習日,開設“清廉學堂”,開展清廉警示教育,組織清廉文化大討論,開展職業道德教育和廉潔從業教育,引導廣大基層醫務人員筑牢思想防線。

                                        感謝衛生健康工作的關心和支持。

                                                                            

                                         

                                         

                                        岳陽市衛生健康委員會

                                             2023629

                                         

                                        承辦負責人:吳艷輝

                                        承辦人及聯系電話:付亞  0730-8206079

                                        2.pdf

                                         
                                         
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