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                                        對岳陽市政協九屆二次會議第018號提案的答復
                                        編稿時間: 2023-07-17 15:31 來源: 市衛健委
                                         

                                                                      岳衛字〔20233號A1類 同意公開


                                        對岳陽市政協次會議第018號提案的

                                        答  復

                                         

                                        劉婧委員:

                                        您的《關于加強普惠托育服務的提案》收悉,F答復如下。

                                        雖然2016年1月全面實施二孩生育政策和2021年6月實行三孩生育政策,但是人口出生率依然呈下降趨勢。影響人口出生的因素很多也很復雜,養育成本高、托育服務短缺是重要原因之一。您提出的“增加供給”、“完善政策”和“加強引導”三條建議非常中肯。

                                        一直以來,市委市政府高度重視人口問題,采取了一系列積極政策措施進行科學應對,特別是大力發展托育服務。一是積極爭取了中央投資普惠托育項目3批共34個,新增托位3057個,在全省市州中名列前茅。二是積極落實國家鼓勵托育發展的政策,已經落實了非營利性托育機構用水、用電、用氣優惠政策。三是扎實提升托育服務質量,2021年組織了示范性托育機構評選,評選了15家市級示范性托育機構;在“岳陽日報”等媒體公示了2批次54家備案托育機構;2022年舉辦了3期共100人次參加的托育機構保健人員培訓班,舉辦了1期“0-6歲兒童發育商測評技術培訓”。四是強化托育機構綜合監管,開展了衛生健康綜合監督、托育機構安全隱患排查專項行動、中央投資普惠托育項目建設與質量的專項督導,并將托育機構納入相關部門“雙隨機、一公開”監管活動,確保托育服務安全。到2022年底,全市有注冊托育機構162家,登記托位15989個,全市每千人口托位數達到3.1個以上,已經超額完成十四五規劃中期每千人口托位數達到2.5個的目標任務。

                                        目前,全市托育服務的問題也比較突出,1、托育機構分布不平衡,主要集中在市中心城區和縣城,城市新發展區(如臨港區、高鐵片區)、城鄉結合部、農村主要集鎮是托育服務的空白區、薄弱區;因此,一方面是托育機構“吃不飽”托位空置率高,另一方面有需求的家庭送托無門;2、社會認知不夠,社會和家庭對托育機構存在“不知道(哪兒有)”、“不了解(提供什么照護服務)”、“不信任(安全性問題)”、“不放心(家里帶養更好)”等現象,導致送托積極性不高;3、托育照護服務功能定位不清晰,與幼兒園的幼兒教育有重疊現象,保育人才欠缺,導致照護服務質量不優。

                                        下一階段,圍繞推進嬰幼兒照護,我們將重點抓好以下工作:一是制定《岳陽市優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施細則》,進一步明確托育服務的支持措施,增加托位特別是公立和非營利性托位的有效供給,減輕托育機構運營成本,降低入托收費;二是以社區為基礎,以市縣婦幼保健院、托育機構為依托,開展推動科學育兒進社區進家庭活動,一方面提升社會和家庭科學育兒的認知和能力,另一方面增強社會、家庭與托育機構的互信,提高送托積極性,為家庭健康幸福做貢獻;三是開展示范性托育機構創建活動和備案托育機構社會公示,加強綜合監管指導,提升托育服務品質;四是組織成立托育協會、學會,組織3歲以下嬰幼兒照護服務研究,開展行業自治,促進行業自律,提升發展水平;五是協調教育部門和在岳高校,積極開展保育人才培訓培養,建設一支高素質的師資隊伍。

                                        您提案中“將3以下歲嬰幼兒早教經費納入全市公共衛生服務經費”的建議,有待商榷,因為公共衛生服務經費是國家專項經費,變更專項經費屬于違規違法。

                                        衷心感謝您對托育工作的關心關注,衷心感謝您對我們工作的關心支持。

                                         

                                         

                                                                                 岳陽市衛生健康委員會

                                                                                      2023619

                                         

                                        承辦負責人:趙曙光

                                        承辦人及聯系電話:劉乾輝   0730-8244763

                                        關于018提案的答復.pdf

                                         
                                         
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