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                                        對岳陽市政協九屆二次會議第289號提案的答復
                                        編稿時間: 2023-07-17 15:29 來源: 市衛健委
                                         

                                                                     岳衛字〔202325號A1類 同意公開


                                        岳陽市政協九屆二次會議第289號提案

                                        答  復

                                         

                                        曹宏會2名委員

                                        感謝您對我市中醫藥事業發展的關心和支持!我委收到您們提出的《關于推進中藥產業高質量發展,助力農民增收的提案(第289號)后,市衛健委黨組高度重視,對建議內容進行了認真研究。您提出的個建議,都很有指導意。近年來,我們岳陽市衛健系統按照部門職責,圍繞中醫藥產業高質量發展做了一定的工作,針對您提出的建議現匯報如下:

                                        一、在全市范圍開展全國第四次中藥材資源普查

                                        在全市范圍內開展了中藥資源普查,建立了全市中藥資源庫。全國第四次中藥資源普查岳陽市總共有3個區和5個縣市開展了普查工作,其中臨湘市,平江縣,華容縣,岳陽縣完成了資源普查和驗收工作,君山區,云溪區,汨羅市,湘陰縣于2020年11月完成,岳陽樓區2011年底完成。岳陽市完成樣地數271個,采集和制作臘葉標本6122號,采集藥材464份,采集種子248份,拍攝照片81896張,通過野外普查工作調查到岳陽市分布廣,蘊藏量大的野生藥材有蓮子、商陸、蔓荊子、白術、鴨跖草、白及、雞矢藤、葛根、紫蘇、烏藥、紫花地丁、土牛膝、千里光、女貞、金銀花、車前草、艾葉、吳茱萸、桔梗等;種植基地有白術、桔梗、吳茱萸等,其中平江白術、湘陰蔓荊子、岳陽縣柏祥和步仙鎮白及、洞庭湖周邊鱉甲品質和療效好,具有較高知名度。全國第四次中藥材普查結果表明,我市中草藥品種1365個,隸屬259科。其中植物藥185科,1244種;動物藥74科,111種;礦物藥10種。我市自古就有種植中藥材的歷史,人工種植中藥材已有一定的規模和經驗。據統計,目前全市共有19家中藥材種植基地、173家種植合作社,種植面積22.78萬畝,主要種植品種有湘蓮6.55萬畝,黃精2.88萬畝,白術2.2萬畝,吳茱萸2.13萬畝,同時其它種類中藥材有百合、杜仲、黃柏、山藥、葛根、艾葉等。

                                        二、起草了全市中藥材產業情況調研報告

                                        2021年,根據市委書記批示,對全市中醫藥事業和產業發展開展了一次系統調研,起草了向書記匯報的調研報告。詳細分析了我市中藥材產業發展的存在的問題,主要是政府無相應的產業發展優惠政策支持;中藥材產業發展中藥專業人員匱乏;中藥材一、二、三產業融合不夠等。具體提出了建立政府保障機制;加強融資渠道支持;出臺支持中醫藥事業和產業發展優惠政策;推進中藥材產業融合發展等建議。調研報告已由委辦公室提交給市委。

                                        三、積極爭取省級項目

                                        加強與省中醫藥管理局的溝通,積極推進,成功申報了岳陽市中醫醫院和平江縣南江鎮“天岳堂中醫藥文化產業發展有限公司”、臨湘市中醫醫院和“湖南省高圣生物科技股份有限公司”兩個湖南省主要種植區“定制藥園”項目,助力鄉村振興建設,獲取省財政資金支持!岸ㄖ扑巿@”按照《中藥材生產質量管理規范》等要求,對種子種苗、種植管理、采收與產地加工、質量檢驗等進行規范化管理;配置生產必要設備設施,以及與質量標準相應的檢驗設備設施。具備相關科研、推廣機構專業指導及有專門技術人員提供種植技術保障。按照中藥材種植技術規范要求,對定制品種進行規范化種植加工,并針對種植、采收、加工等不同階段,切實加強種植關鍵技術環節把控。組織定制藥園建設企業參加國內外各種中醫藥博覽會、藥品展銷會、中醫藥產業發展大會等活動,支持媒體、協會以及相關企業向省內外醫療機構和生產企業推介我省“定制藥園”。積極引導中藥生產企業向“定制藥園”優選、定向采購中藥材,引導中醫醫療機構優先采購以“定制藥園’中藥材為主要原料生產的中藥飲片和藥品。我委積極組織岳陽縣柏祥鎮“俄咀綠緣梔子專業合作社”、平江縣龍門鎮“湖南歲物者農業科技發展有限公司”等種植基地申報湖南省2021年“道地藥材生態種植示范基地建設”項目,現已成功入選。加快推進我市中藥材種植規范化、規;、品牌化,提高中藥材質量,滿足臨床用藥安全和人民群眾健康需求。

                                        四、積極推動中醫藥高質量發展

                                        2022年7月21日,岳陽市委市政府召開全市中醫藥大會,吹響了全市中醫藥事業高質量發展的“沖鋒號”。強調進一步做大做強岳陽市中醫藥產業。加強對中醫藥產業發展的整體規劃和政策配套,全面實施中醫藥“產業振興”工程,打造環洞庭湖、環幕阜山片區中藥材產業帶。擴大岳陽道地藥材的種植規模,建設一批中藥材種植基地示范縣和湘艾、平術等中藥材產地初精深加工示范基地。利用好當地山水態資源,推進中醫藥產業與鄉村振興、生態建設、⽂化旅游、健康養老等融合發展。

                                        2023年4月19日,我市召開2023年度中醫藥工作會議暨岳陽市中醫醫聯體建設推進會。會議要求錨定目標,找準中醫藥發展的著力點;要準確把握中醫藥創新發展新目標,努力提高全市中醫藥綜合服務能力,全面強化中醫藥高質量發展的自身保障;要把握政策,用活政策,因勢利導,爭資立項,推動全市中醫藥事業高質量發展。

                                        您們提出的推動岳陽市中醫藥產業高質量發展,助力農民增收的提案旨在發展我市中醫藥產業,從根本上解決中醫藥產業種植及發展的問題,從而打造岳陽市中醫藥文化名片,帶動農戶致富。但是岳陽市衛健委作為衛生健康部門,無論職責還是職能,都不能完全主導解決中藥發展的問題。根據《湖南省中藥材種植基地示范縣認定管理辦法》的通知規定:“中藥材種植基地示范縣認定管理工作嚴格按照條件和標準,堅持公開、公平、公正的原則,由省經信委牽頭,省發改委、省科技廳、省農業委、省林業廳、省食品藥品監管局、省扶貧辦、省中醫藥管理局等有關單位共同參與”,省中醫藥管理局僅是中藥材種植基地示范縣認定審批單位之一;根據《中共岳陽市委岳陽市人民政府印發關于促進中醫藥傳承創新發展的實施方案(2021-2025年)》的規定,中醫藥產業融合發展,是由市場監管局牽頭,農村農業局等多部委協作開展工作;加大中醫藥投入保障,是由財政局牽頭、發改委、工信局、農業農村局、衛健委、林業局,各縣市區人民政府等分別負責;加強融資渠道支持,是由政府金融辦牽頭、市發改委、市財政局,各縣市區人民政府等分別負責。但是我將認真履行好部門職責,根據您們的提議積極向省中醫藥管理局上報,最大程度配合好其他相關部門工作,在中醫藥發展上不遺余力,推進我市中醫藥產業高質量發展,助力農民增收。

                                        感謝我市中醫藥工作的關心和支持。

                                         

                                             岳陽市衛生健康委員會

                                                     202377

                                         

                                        承辦負責人:李江輝

                                        承辦人:賴連科,聯系電話:18573059168

                                        25號 關于推進中藥產業高質量發展,助力農民增收的提案的回復--曹宏會代表.pdf

                                         

                                         

                                         
                                         
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