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                                        對岳陽市政協九屆二次會議第269號提案的答復
                                        編稿時間: 2023-07-17 15:28 來源: 市衛健委
                                         

                                                                     岳衛字〔202326號A1類 同意公開


                                        岳陽市政協九屆次會議269號提案

                                        答  復

                                         

                                        方奎明等2位委員

                                        首先,感謝您對我市中醫藥事業發展的關心和支持!收到提出的《關于大力發展中藥產業、助力農民增收致富的提案+發展中藥材產業、拓寬農民致富路的提案(第269號后,市衛健委黨組高度重視,對建議內容進行了認真研究。您提出的建議,都很有針對性的指導意。近年來,岳陽市衛健系統按照部門職責,圍繞中醫藥產業發展做了一系列的工作,針對您提出的建議現匯報如下:

                                        一、積極推進中藥材產業高質量發展

                                        我市積極加強與省中醫藥管理局的溝通,成功申報了岳陽市中醫醫院和平江縣南江鎮“天岳堂中醫藥文化產業發展有限公司”,臨湘市中醫醫院和湖南省高圣生物科技股份有限公司兩個湖南省主要種植區成功申報“定制藥園”項目,優化中藥材品種布局、產業布局,構建中藥材產銷對接新型發展模式,暢通中藥材銷售渠道,促進中醫藥產業轉型升級和健康良性發展,助力鄉村振興建設,獲取省財政資金支持。組織定制藥園建設企業參加國內外各種中醫藥博覽會、藥品展銷會、中醫藥產業發展大會等活動。積極引導中藥生產企業向“定制藥園”優選、定向采購中藥材,引導中醫醫療機構優先采購以“定制藥園’中藥材為主要原料生產的中藥飲片和藥品。我委積極組織岳陽縣柏祥鎮“俄咀綠緣梔子專業合作社”、平江縣龍門鎮“湖南歲物者農業科技發展有限公司”等種植基地申報湖南省2021年“道地藥材生態種植示范基地建設”項目,現已成功入選。2022年7月21日,市委市政府召開全市中醫藥大會,強調進一步做大做強岳陽市中醫藥產業;加強對中醫藥產業發展的整體規劃和政策配套,全面實施中醫藥“產業振興”工程,打造環洞庭湖、環幕阜山片區中藥材產業帶;擴大岳陽道地藥材的種植規模,建設一批中藥材種植基地示范縣和湘艾、平術等中藥材產地初精深加工示范基地;利用好當地山水態資源,推進中醫藥產業與鄉村振興、生態建設、化旅游、健康養老等融合發展。

                                        二、強化培育中醫藥人才

                                        人才是中醫藥發展的第一資源,師承教育是中醫藥人才培養的一種重要模式。國家中醫藥管理局、教育部、人力資源社會保障部、國家衛生健康委聯合印發《關于加強新時代中醫藥人才工作的意見》中將持續開展全國基層名老中醫藥專家傳承工作室建設。根據《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》和《中醫藥人才發展“十三五”規劃》,湖南省每年至少舉辦一次師承和確有專長人員醫師資格考核考試,確保適合人員均可報名考試。我市2021年報名158,經考試合格后發證書結業44人;2022年報名41人,考試合格12人。同時我委依托國家和省級中醫藥人才培養項目,積極培養中藥材種植、中藥炮制、中醫藥健康服務等技術技能人才;發揮院校人才培養主陣地作用,鼓勵和支持岳陽學院開設中醫藥類專業,參與省“十四五”第二批人才培養對象遴選培養工作。加大中醫全科醫師培養力度,今年全市自費培養中醫全科醫師轉崗培訓70余名。岳陽市強化中醫藥人才的本土化培養,積極開展中醫藥技能培訓以及競賽活動,例如每兩年一次的中醫藥傳統技能競賽、基層中醫藥人員培訓、省市名中醫老中醫藥專家傳承人才、青年岐黃學者、“西學中”人才專項培訓等。

                                        三、道地藥材發展情況

                                        針對我省道地藥材區域生管理粗放等問題,結合中藥標準化項目等成果,建立道地藥材生態種植示范基地,重點培育推廣湖湘知名道地藥材,打造優質道地藥材品牌,從源頭提高中藥質量,構建道地藥材“優質優價良性促進機制”。2021年4月8日,湖南省中醫藥管理局發布《湖南省中醫藥管理局關于組織申報2021年道地藥材生態種植示范基地的通知》(湘中醫藥函〔202135號)文件,我市積極組織各縣市區上報。2022年6月8日,湖南省中醫藥管理局、湖南省藥品監督管理局、湖南省農業農村廳、湖南省衛生健康委員會聯合發布《關于公布湖南省道地藥材目錄(第一批)的通知》(湘中醫藥〔2022〕5號),確定湘艾、湘蓮子、湘黃精、湘枳殼、湘梔子、湘白芷、平江白術等中藥材入選。

                                        您們提出的關于大力發展中藥產業、助力農民增收致富的提案+發展中藥材產業、拓寬農民致富路的提案旨在促進我市中醫藥產業高質量發展,從根本上解決中醫藥產業種植及發展等的問題,從而打造岳陽市中醫藥文化名片,帶動中藥材種植戶致富。但是岳陽市衛健委中醫科作為衛生健康部門,無論職責還是職能,都不能完全主導解決中藥及中藥發展的問題。根據《湖南省中藥材種植基地示范縣認定管理辦法》的通知規定“中藥材種植基地示范縣認定管理工作嚴格按照條件和標準,堅持公開、公平、公正的原則,由省經信委牽頭,省發改委、省科技廳、省農業委、省林業廳、省食品藥品監管局、省扶貧辦、省中醫藥管理局等有關單位共同參與”,省中醫藥管理局僅是中藥材種植基地示范縣認定審批單位之一;根據《中共岳陽市委岳陽市人民政府印發關于促進中醫藥傳承創新發展的實施方案(2021-2025年)》的規定,中醫藥產業融合發展,是由市市場監管局牽頭,市農村農業局等多部委協作開展工作;中醫藥扶貧事業也多數為中醫醫療服務有關,多為幫扶基層醫療機構,實施對口支援。具體指導常見病、多發病、疑難病癥的診療服務,通過組織查房、會診、病歷討論、學術講座提高基層醫療機構的診療服務水平;基層醫療機構工作人員免費到上級單位進修學習、培訓等形式提高業務素質;指導基層衛生醫療機構健全各項規章制度及技術操作常規,規范工作流程,建立康復理療科室,開展中醫藥適宜技術推廣;開展大型義診與送醫送藥活動,與中藥材產業發展關聯不大。但是我委中醫科將認真地履行好部門職責,根據您們的提議積極向省中醫藥管理局上報相關工作,積極配合好市農業農村局、市市場監管局等其他相關部門工作,在中藥材產業發展上不遺余力,推進我市中藥材產業高質量發展,拓寬農民致富路,助力農民增收。

                                        感謝我市中醫藥工作的關心和支持。

                                         

                                         

                                               岳陽市衛生健康委員會

                                                                                202377

                                         

                                        承辦負責人:李江輝

                                        承辦人:賴連科,聯系電話:18573059168

                                        26號 關于大力發展中藥產業、助力農民增收致富的提案+發展中藥材產業、拓寬農民致富路--方奎明等2位委員.pdf

                                         

                                         
                                         
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