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                                        對岳陽市政協九屆二次會議第174號提案的答復
                                        編稿時間: 2023-07-17 15:27 來源: 市衛健委
                                         

                                                                     岳衛字〔202324號A1類 同意公開


                                        岳陽市政協九屆次會議174號提案

                                        答  復

                                         

                                        王玉象委員

                                        首先,感謝您對我市中醫藥事業發展的關心和支持!您提出的《關于促進中醫傳承創新發展的提案》(第174號收到后,市衛健委黨組高度重視,對建議內容進行了認真研究,您提出的個建議,都很有指導意。近年來,岳陽市衛健系統按照部門職責,圍繞中醫藥事業發展做了一定的工作,針對您提出的建議現匯報如下:

                                        一、充分發揮好中醫醫保杠桿功效

                                        2021年,臨湘市成功爭取成為湖南省醫療保障支持中醫藥傳承創新發展政策措施試點單位,并按照湘醫保發〔202139號文件精神執行試點政策。核定新增小兒推拿療法等11項中醫藥特色明顯的中醫醫療服務項目,體現中醫藥創新和臨床價值,療效肯定的特需中醫醫院服務項目,在不超過最高指導價的基礎上自主試行定價;調整部分中醫醫療服務價格:對中藥化腐清創術等6項具有傳承價值、功能療效明顯、患者廣泛接受、特色優勢突出的中醫醫療服務項目價格進行調整。創新適合中醫藥特點的醫保支付方式,對盆腔炎、面癱病、項痹病、尪痹病4個中醫臨床路徑清晰、診療規范明確、診療技術成熟、醫療質量安全可保障、適合開展門診診療的中醫優勢病種,探索實行中醫優勢病種門診按病種收費管理試點。對橈骨遠端骨折、尺骨上1/3骨折合并橈骨頭脫位、肺心病(慢性肺源性心臟病)、中風病(缺血性腦卒中急性期)、肛漏病(高位肛瘺)、崩漏(功能失調性子宮出血)6個中醫優勢明顯、治療路徑清晰、療效確切、質量安全可控的中醫優勢病種實行住院按病種收付費管理。

                                        2022年,我委積極對接市醫保局,出臺印發了《岳陽市醫療保障支持中醫藥傳承創新的若干措施》,將岳陽市中醫院和平江縣中醫院納入享受省醫療保障支持中醫藥傳承創新發展政策措施試點單位同等待遇范圍,執行全省中醫試行政策措施,從6月1日開始執行試點。積極和市醫保局對接溝通,建議將醫用艾灸儀和重點艾灸產品優先納入醫保,支持本土企業,助推我市艾產業發展。

                                        二、進一步推進中醫薪酬制度改革

                                        2021年11月26日,落實“兩個允許”要求,市人社局、市財政局、市衛健委聯合下發《岳陽市市直公立醫院薪酬制度改革實施方案》,堅持公益性導向,公立醫院在核定的薪酬總量內,根據所聘崗位和績效考核結果,實現公立醫院收入分配的科學化和規范化。今年3月份,市政協副主席、人社局副局長范澤容帶隊赴衛健系統調研公立醫院薪酬制度改革工作,要求各醫院拿出符合自身醫院實際和發展需要的改革意見,擬于5月底赴市直和部分縣市區公立醫院進行薪酬制度改革調研,聽取改革進展情況匯報,收集公立醫院薪酬改革意見和建議。

                                        三、進一步深化基層中醫藥人才政策傾斜

                                        岳陽市每年采取“公開招聘”“四海攬才”的方式引進專業技術人才,由醫院根據實際需求報崗位計劃,經市委編辦、市人社局、市委組織部同意后面向社會發布公告。去年市直醫院拿出212個計劃面向社會引進專業人才,其中市中醫醫院申報崗位計劃21個,目前因機構改革,“公開招聘”工作暫停進行。今年5月,全市事業單位“四海攬才”公開招聘工作人員,市中醫院申報崗位計劃4個,其中耳鼻咽喉科、重癥醫學科、兒科、普外科醫師各1人。去年在市人社局的支持下,同意采取“退多補少,先晉后出”的辦法,解決市直公立醫院39個正高、38個副高職數,其中中醫醫院正高2人,副高6人;設立特設崗位解決2名博士晉升高級職稱問題。

                                        四、建立中醫人才培養機制問題

                                        2021年至今岳陽市衛健委成功申報全國名老醫專家傳承工作室3個:尚品潔、張正元、顧國榮;全國基層名老中醫藥專家傳承工作室3個:盧仁杰、甘文、廖日安;全國老中醫藥專家學術經驗繼承人第七批沈智理(陸虎 許渠);中醫臨床特色技術傳承人(2018年周定波 湖湘五經針推學術流派、2018馮秀球 靳三針流派)。2022年開展第一屆“岳陽市名中醫傳承工作室”建設。成功申報第一屆“岳陽市名中醫傳承工作室”建設項目,由中共岳陽市委人才領導小組辦公室和岳陽市衛生健康委員會印發《關于明確岳陽市第一批名中醫專家傳承工作室建設項目專家名單的通知》。遴選18名中醫專家開展傳承工作室建設,周期3年,每年市委組織部出資2萬元,所在醫療機構和中醫藥發展基金按1:1:1配套,共計投入資金324萬元,將培養青年中醫師近100名。我委積極開展名中醫團隊進基層活動,全市組建了21支名中醫團隊,為基層提供高水平中醫藥服務。指導臨湘市、云溪區、湘陰縣等展全國基層中醫藥工作示范縣創建。

                                        五、調整住院醫師規培和全科醫師規培管理問題

                                        2016年,湖南省中醫藥管理局下發《關于認定首批湖南省中醫類別助理全科醫生培訓基地的通知》(湘中醫藥函〔2016〕69號),確定我市臨床培養基地、基層實踐基地、公共衛生培訓基地。為了解決基層人員短缺不愿派出學習及派出人員學成不回來的,市中醫醫院在2020年制定《岳陽市中醫醫院住院醫師規范化培訓帶教師資管理方案》(岳中醫字〔2020〕121),明確輪轉科室崗位設置及職責、教學活動的開展以及獎懲措施,同時簽訂《岳陽市中醫院住院醫師規范化培訓協議書》,鼓勵基層中醫藥人員進行醫師規培,強化基層中醫藥力量。

                                        六、加快鄉村兩級醫務人員中醫藥適宜技術隊伍建設

                                        岳陽市現有7個中醫藥適宜技術推廣培訓基地,每年都全覆蓋社區衛生服務中心、建制鄉鎮衛生院中醫藥人員培訓推廣中醫藥適宜技術,采取理論與臨床實習相結合方式,全面普及基層常見中醫診療優勢病種和適宜技術。培訓要求普及基層常見20個中醫診療優勢病種、推廣10項適宜技、參加培訓人員數、授課時數、下鄉巡診指導數量、教材數量、資料數量、參加臨床實踐人數等均有硬性指標要求。對于參加培訓人員到會率、課堂紀律、授課老師講課質量培訓人員理論考試成績及臨床實踐考核質量病例質量、回單位后開展適宜技術項目等也要求嚴格管理。對全市轄區社區衛生服務中心、建制鄉鎮衛生院堅持理論學習與實踐操作相結合,培訓推廣與臨床使用相結合,轄區社區衛生服務中心、建制鄉鎮衛生院、村衛生室中醫骨干與中醫愛好者采取集中培訓、臨床實踐、專家巡回指導與自學等多種形式推廣,確保培訓與推廣效果。

                                        感謝我市中醫藥工作的關心和支持。

                                        岳陽市衛生健康委員會

                                               202377

                                         

                                        承辦負責人:李江輝

                                        承辦人:賴連科,聯系電話:18573059168

                                        24號 關于促進中醫傳承創新發展的提案的回復--王玉象代表.pdf

                                         

                                         
                                         
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